7月22日—26日,湖南省岳阳市委副书记李爱武率市委办、市农委、市供销社和各县市区分管农业负责人一行,赴山东潍坊、浙江温州两地学习考察推进农业供给侧结构性改革工作。
产权明晰:深化农业供给侧结构性改革的基础工程
农村土地承包经营权确权颁证和集体产权制度改革,是农业农村改革的基础工作和关键任务。
7月22日下午,考察团一行来到潍坊市齐鲁农村产权交易中心,该中心是山东省唯一的省级、综合性农村产权交易机构,负责农村土地承包经营权、林权、农村产权资产评估等配套服务,先后办理各类农村产权抵押业务2800余笔、融资突破6.7亿元,累计办理风险补偿和缓释业务180余笔、累计支持涉农贷款8.3亿元。
随后,考察团一行来到奎文区李家社区考察农村产权制度改革情况,该社区以“城中村”改造为契机,通过清产核资、资产量化、股东确认、股份量化,实现了集体资产从“人人有份”到“人人有股”的转变。通过将集体资产交由社区经济组织管理运营,资产实现增值保值,2016年社区净资产达3.2亿元。
李爱武说,推进农村集体产权制度改革,产权明晰是基础,要迅速补齐这块短板,加快确权颁证工作,为推进农业供给侧改革打下坚实基础。
智慧监管:深化农业供给侧结构性改革的关键要素
潍坊市寿光市是著名的“中国蔬菜之乡”,名列全球四大蔬菜生产基地之首,蔬菜生产基地发展到60万亩,550多个品种获得“国家优质农产品”标志。
7月23日清晨,李爱武一行来到京研益农(寿光)种业科技公司,考察完蔬菜育苗基地大棚后,寿光市农业智慧监管服务平台引起了考察团成员的高度关注。该平台利用互联网和现代信息技术,对蔬菜大棚、农资经营店、质量检测室、市场交易中心等8大信息进行集中采集、分析应用,实现智能化监管、全域化追溯和信息化服务。一把蔬菜,消费者只需要扫一扫上面的二维码,就可以详细了解它的采摘时间、菜农姓名、种植地块、农业投入品情况和质量安全检测信息。
“农业发展就是要朝着智慧监管的方向努力,将市场与生产紧密结合起来,实现共赢!”寿光市农业智慧监管服务引发了考察团成员的热议。
供销服务:深化农业供给侧结构性改革的重要引擎
高密市供销改革“3公里土地托管服务圈”闻名全国。高密市康庄为农服务中心由高密供销社孚高农业公司和醴泉农民合作社联合社共同投资建设,设有测土配方、智能配肥、统防统治、农机作业、烘干储藏、农民培训等7大功能区,拥有一大批先进农业设备,可为周边3公里范围的14个村4.2万亩土地提供农业社会化服务,目前托管土地1.7万亩。
高密市委副书记孙淑芳向李爱武介绍供销社改革目标:打造“3公里土地托管服务圈”,推动“村社企共建、产城人融合发展”、助推“一二三产业融合发展”。目前该市共建设为农服务中心29处,托管服务面积40.2万亩,实现了为农服务全覆盖。
随后的座谈会上,李爱武要求,岳阳要积极抢抓试点契机,坚持为农服务、市场经济、合作经济、因地制宜等原则,嫁接高密经验,创造岳阳模式。
金融创新:深化农业供给侧结构性改革的活力源泉
温州是供销社生产、供销、信用“三位一体”综合改革的起源地,更是金融深耕的热土。
7月25日,考察团一行走进瓯海区农合联潘桥和凰桥综合服务中心,医务服务站、金融税务便利自助站、农事咨询服务站、资金互助会、普惠金融服务站等各类服务一应俱全。
来到瑞安市马屿镇为农服务中心,这里包含综合服务大楼、农资物流中心、种苗繁育基地、科技种植园区四大功能区块,金融支农创新平台设有8个金融窗口,进驻融达资金互助会、汇民资金互助会等7家金融市场主体,建立马屿农信担保服务部,实现金融服务与三农有效对接。汇民农村资金互助社自2011年开业以来,贷款累放3.37亿元。
在梅屿蔬菜专业合作社,负责人介绍,有了非常完善的生产、供销、信用合作体系,合作社760多户社员从没出现过融资难问题,生产的产品也实现了订单化、等级化,附加值高、市场销路好。
李爱武表示,学习考察增强了对改革重要性和紧迫性的认识,潍坊市、温州市供销社综合改革特别是信用改革的成功经验,对岳阳借鉴意义重大,全市各级党委、政府应当主动作为、主动担当,把握为农服务这个根本要求,用情、用力、用心推进改革!