岳供安〔2016〕38号
机关各科室：
现将《岳阳市供销合作联社安全事故应急救援预案》印发给你们，请认真遵照执行。
岳阳市供销合作联社
2016年7月19日
岳阳市供销合作联社安全事故应急救援预案
为提高保障公共安全和处置突发安全事故的能力，最大程度地预防和减少突发公共安全事故及其造成的影响损害，依据有关法律法规，结合我社实际，制定本预案。
一、总则
（一）目的：及时、高效、妥善地处置突发社会安全事件，维护国家安全和社会稳定，保护公众生命和国家、公民的财产安全。
（二）工作原则：坚持以人为本、预防为主、常备不懈、统一领导、分级负责、反应及时、措施果断、加强合作等原则，努力提高应对突发社会安全事件的能力和水平。
（三）编制依据：本预案编制依据为国务院办公厅印发的《省（市、区）人民政府突发公共事件的总体应急预案框架指南》《湖南省人民政府关于切实加强应急管理工作的通知》《岳阳市突发公共事件应急预案》。
（四）适用范围：本预案适用于全系统重大火灾案件、爆炸事件、涉外突发事件、恐怖袭击事件、经济安全事件以及规模较大的群体性事件等。
二、组织机构与职责
成立市供销社安全事故应急救援领导小组，陈琪钢同志任组长；彭岳武、陈城、陈眺军、刘立蒙、李贻华、周传龙、赵长青、周傲文、任德华、李霄、谢岳玲、邹变龙、卿以粮、孔春山、吴军、毛小平同志为成员，领导小组下设6个专业处置组，领导小组办公室设安全生产监察科，由卿以粮同志兼任办公室主任。
1、综合协调组。组长：陈琪钢；副组长：周传龙；成员：李霄。承担重大安全事故的报告，协调各专业处置组的抢险救援工作，及时向上级报告事故抢险救援的进展情况；落实上级领导关于事故抢险的指示和批示。
2、抢险救灾协调组。组长：周传龙；成员：卿以粮。组织协调消防、公安、抢险、救援等专业队伍，进行抢险救援，配合公安部门做好事故现场人员的疏散和撤离，配合专业救护人员做好被困人员的搜救工作，协调各专业抢险队伍之间的关系，确保救援工作的顺利进行。
3、后勤保障协调组。组长：刘立蒙；成员：毛小平、谢岳玲。组织协调有关部门，落实运输保障和物资保障工作。
4、医疗救护协调组。组长：李贻华；成员：孔春山、邹变龙。协调有关医疗单位对伤亡人员进行救治。
5、事故调查协调组。组长：陈城；成员：吴军。配合有关部门进行现场勘察、取证，查明事故的经过和原因，对事故责任者和相关责任人进行责任追究。
6、善后处理协调组。组长：彭岳武；成员：任德华。会同有关部门处理伤亡人员的善后工作。
三、预测、预警
（一）信息报送渠道及程序：开通统一报警电话，设在安全事件应急领导小组办公室（3103380），直接接收事件发生地的信息报告。办公室接报信息后，应立即报告给市社安全事故应急领导小组，并按照领导小组指令，将有关信息要报告市委、市政府、市安监局、市应急管理办公室。
（二）信息报送时限：突发社会安全事件，要立即上报市应急管理办公 室；有关详细信息随调查和处置工作进展随时续报。
（三）信息监管：安全事件应急组织机构要加强信息的监管，确保信息的准确性和真实性，按照信息报告交流范围的要求，科学确定信息交流范围。领导小组办公室要对收到的信息认真审核和全面询问，详细登记报告人和报告电话等信息。
四、应急指挥工作机制
突发事件发生后，领导小组及各组迅速就位，立即在事故现场设立现场指挥部，并提供现场指挥部运作需要的信息、通信、治安等相关保障。根据现场情况、相关预案和领导指示，组织指挥参与现场应急救援的各单位行动，把损失降到最低限度；加强治安管理、交通保障，做好人员疏散和安置工作，安抚民心、稳定群众；协调各相关职能部门和单位，做好调查、善后工作，防止出现事件“放大效应”或次生、衍生影响，尽快恢复社会正常秩序；及时掌握和报告重要情况，拟写紧急处置书面情况报市委、市政府、市安监局、市应急办。
五、宣传、培训
（一）全员宣传教育。市社安全事件应急领导小组办公室要积极加强安全事件紧急应对、处置知识和技能的宣传，特别要加强避险自救的宣传和辅导。
（二）培训。各级安全事件应急指挥机构人员按照应急预案定期组织开展相关专业知识、现代化办公、法律法规和应急处置工作程序的培训，确保应急处置工作高效有序地开展。
六、演习
市社安全事故应急领导小组办公室要组织好相应的专项预案演练。演练要从实战出发，深入发动和依靠员工和公众，普及应急救援的知识和技能，切实提高应急救援能力。
七、附则
（一）预案的管理。根据本预案和所担负的安全事故应急处置任务，各专业处置组要组织制定相应预案和保障计划，报市社安全事故应急领导小组备案。
（二）预案制定与解释。结合我社实际状况和重大活动安排，以及相关法律法规的制定、修改和完善，适时对本预案进行修订，原则上每两年修订一次。每次安全事件应急处置工作结束后，市社安全事故应急领导小组办公室要组织有关部门对预案的科学性和可操作性等方面进行专业评估，并及时进行修订。本预案由市社安全事件应急领导小组负责修订和解释。
（三）预案实施时间。本预案自发布之日起执行。