“我们镇里的供销社撤了17年，回想起那时到供销社打油买盐的日子，真是难以忘怀。想不到现在供销社又回来了，而且更加便民、惠民了！”前段时间，记者在湘阴县鹤龙湖镇采访时，当地百姓对新成立的“鹤龙湖镇供销合作社”赞不绝口。

湘阴县供销社系统自2000年启动企业改制以来,17个二级机构已全部实行改制,所有社有资产基本处置完毕,所有职工都移交到了社区和乡镇。

2017年，湘阴县稳步推进综合改革工作。该县成立了以县委书记任组长,县委副书记任常务副组长，相关部门单位为成员的领导小组，各乡镇也成立了领导小组。为了避免“一窝蜂”和“盲目干”，湘阴县供销联社以鹤龙湖镇为试点，稳步推进综合改革。该县在鹤龙湖镇打造乡镇“两组织一平台”和村级惠农综合服务社示范点,结合示范点创建制定了更加详细的建设工作流程。针对供销系统改制彻底，无资产、无资金、无人员、无阵地，缺乏建设基础的现状，湘阴县充分发挥全县农民专业合作社上千家、农业托管服务已初具规模的优势，确立了整合农民专业合作社组建乡镇农合联、依托农合联成立乡镇供销社、以农合联为基础组建乡镇惠农服务公司的“两组织一平台”建设思路，并在鹤龙湖镇开展试点，分“四个步骤”进行。

第一步,精挑细选牵头社。由鹤龙湖镇组织辖区内农民专业合作社开会,推选有规模、有实力，有比较完善的硬件设施，有真心热情做农业的“专业合作社”作为牵头社。第二步，民主组建农合联。按照自愿的原则，由牵头社——祥发农机合作社联合8家专业合作社成立“众益惠农农民合作社联合社”。第三步，扎实建立基层社。在农合联建好的基础上，成立了“鹤龙湖镇供销合作社”。第四步，建好惠农服务公司。以联合社为基础，采用股份合作制形式成立了“众益惠农农业服务有限公司”。公司下设综合服务窗口、农资服务部、庄稼医院、农机服务部、土地托管服务部、电商服务部、生活服务部、烘干仓储中心、培训中心等，已完全具备为农民提供农业生产全过程托管服务和生活服务的功能。

通过示范点的带动,综合改革各项工作在湘阴县各乡镇已全面铺开,除鹤龙湖镇外,另有11个乡镇选定了牵头社(企业)，7个乡镇已经成立了农合联和惠农服务公司,并正在进行办公经营场地建设。

此外，湘阴县还以“党建引领,社村共建”为原则,将村级惠农综合服务社定位为村(社区）两委负责管理的综合服务机构。在服务内容上实现政务、社务、商务“三务合一”。

湘阴县供销联社主任吴志摩告诉记者，“政务服务窗口，以民政、住建、计生、农合、社保等各类政府公益性服务为主要内容；社务服务窗口,以乡镇农合联及惠农服务公司托管服务代办、农技咨询和农业保险推广等为主要内容；商务服务窗口，引进电商等市场主体自主经营。购物、办理保险、金融业务、民生建房等各类事项，村民不用出村，在惠农综合服务社就可以办好！”目前，湘阴县已完成近60个村级惠农综合服务社的建设任务。